一、起草背景
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2020年9月，国务院发布了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，明确了发展目标、路径和措施。
我省新能源汽车产业基础较好，客车、皮卡、环卫车优势明显，产业集中度较高，转向器、减振器等10多种零部件产品产量居全国前列。但对标发达省份，我省还需对发展重点、任务目标和政策措施再调整、再聚焦、再升级。
2021年12月，国家批准国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群，为我省加快新能源汽车产业发展、实现传统汽车产业转型升级带来新的机遇。为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，抢抓国家燃料电池汽车示范应用机遇，加快融入全国新能源汽车产业发展格局，推动我省汽车产业高质量发展，制定本指导意见。
二、总体要求
主要明确了指导思想、产业布局和主要目标三个方面。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持政府引导与市场主导相结合、整合存量与提质增量相结合、外引与内育相结合，坚持电动化、网联化、智能化方向，优化产业布局，提升产业能级，构建产业生态，推动产业融合，完善基础设施，加快推广应用，促进新能源汽车产业提速提质发展。
（二）产业布局。以郑州为中心发展整车产业，重点发展新能源客车、乘用车、载货车；产业基础较好的地方重点发展配套产业，引进培育核心零部件龙头企业，努力建成具有全国影响力的新能源汽车产业基地。依托国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群（以下简称郑州城市群），重点发展燃料电池载货车、客车，加快建设自主创新能力强、产业化水平高、配套设施完善、示范应用领先的燃料电池汽车产业集群。以郑州、许昌、鹤壁、焦作等市为重点加快建设智能网联汽车示范应用基地。
（三）主要目标。一是产业规模跨越增长。明确了一系列的量化目标。二是关键技术取得突破。三是配套能力大幅提高。四是基础设施保障有力。五是公共领域绿色替代。
三、主攻方向
主要包括三个方面：一是扩大整车规模。提升新能源客车竞争优势，扩大新能源乘用车规模，积极发展新能源载货车。二是做强配套产业。打造千亿级汽车电子产业集群，打造千亿级动力电池产业集群，打造百亿级电机电控产业集群。三是做优增值服务。建设枢纽性汽车销售和进出口集散地，大力发展后市场服务，培育扩大新能源汽车消费。
四、重点任务
主要包括五个方面：一是加强技术攻关。加快整车集成技术创新，加快产业链协同创新，加快智能网联汽车核心技术攻关，加快燃料电池汽车核心技术攻关。二是做强优势企业。突出龙头骨干企业带动，加快培育“专精特新”企业。三是强化推广应用。加快新能源汽车推广和示范应用，开展智能网联汽车示范应用。四是完善基础设施。加快充（换）电设施建设，有序推进加氢设施建设，推动智能路网设施建设。五是推进融合发展。推动新能源汽车与智能技术融合应用，推动新能源汽车与信息通信融合发展，推动新能源汽车与电网能量互动，推动燃料电池汽车与氢能产业融合发展。
五、保障措施
主要包括四个方面：一是强化组织领导，二是强化政策支持，三是强化人才支撑，四是强化项目带动。
